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中共曲靖市规划局党组 关于巡察整改情况的通报

2017-06-05 09:54:20 稿源:曲靖日报

  根据市委统一部署,2016年11月16日至12月6日,市委第三巡察组对市规划局党组开展了巡察。2017年2月16日,市委第三巡察组向市规划局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、坚决贯彻市委决策部署,抓实抓牢巡察整改

  市委巡察组反馈意见后,市规划局党组高度重视,及时成立了巡察整改工作领导小组,召开会议专题研究整改落实工作。认真履行巡察整改主体责任,把整改主体责任抓在手里、扛在肩上。明确党组成员对分管科室和部门的巡察整改工作担负起领导责任。对巡察组指出的问题进行全面盘点,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究分析,印发《曲靖市规划局党组整改落实市委巡察情况反馈意见实施方案》,明确整改任务、整改思路、具体措施和工作步骤,建立问题清单、责任清单、任务清单,建立工作台账,加强监督检查,明确时限,按照立行立改、持续改进和巩固提高的原则,完成一项销号一项,不留盲区,不留死角,确保整改工作落到实处。

  二、严格对照反馈意见,认真落实整改任务

  (一)政治纪律和政治规矩方面

  1.关于“党组领导核心作用发挥不够,未严格落实《中国共产党党组工作条例》有关规定”的整改情况:深入学习党章、党组工作条例、党政领导干部选拔任用条例、纪律处分条例和有关规定,认真领会和全面掌握党组职能职责,明确党组会议研究事项、程序。废除《曲靖市规划局行政会议制度》,修订完善《中共曲靖市规划局党组工作规则》《中共曲靖市规划局党组议事规则》和《曲靖市规划局工作规则》,明确划分党组会和行政办公会职能职责。依法依规选拔干部。认真学习和全面落实《领导干部选拔任用工作条例》,严格落实党管干部原则,认真执行选拔标准、条件、坚持选拔原则和程序,依法依规开展干部选拔工作。完善谈心谈话制度和理论中心组学习制度。

  2.关于“党组主体责任落实不够,监督责任压实不到位”的整改情况:一是强化党组主体责任意识,认真履行领导班子的全面责任、党组主要负责人的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”的责任,明确班子成员党建工作责任分工,形成合力抓好党建工作。二是建立健全党风廉政建设工作制度,明确一名副局长负责全局党风廉政建设工作,明确各支部纪检委员专项负责党风廉政建设工作。三是落实好党风廉政建设责任制。年初与各科室、各部门和全部在岗职工签订目标责任书,明确党风廉政建设责任制目标任务和具体措施要求。四是研究建立党风廉政建设责任制制约措施和问责机制,把落实党风廉政建设责任作为督查重点,落实廉政谈话制度和检查制度,纳入日常检查重点和年度考核之中。

  (二)组织纪律方面

  1.关于“贯彻执行民主集中制不到位,议事决策程序不规范”的整改情况:一是严格落实“三重一大”事项集体决策程序,实行主要领导末位表态制度,做到重大决策、重要人事任免、资金使用等事项全部由集体讨论决定。二是对年度规划编制计划、规划编制项目款项支付等重大事项决策,注重事前调研,听取意见建议,进行深入讨论。三是进一步健全局党组会、办公会等会议议事规则,做到会前征集议题,经筛选对议题进行分类,严格区分党政会议。

  2.关于“党组对党建工作责任未压紧压实,干部制度和党内组织生活制度落实不够”的整改情况:一是印发《中共曲靖市规划局党组2017年党建工作实施意见》,明确年度党建工作目标任务。印发《曲靖市规划局关于2017年全市在职干部理论学习安排的通知》和《曲靖市规划局关于印发2017年学习方案的通知》,实施集中学习效果测评制度和学习笔记检查制度。巩固学习成果,将学习内容通过网站和手机客户端传播,并通过职工微信群分享个人自学内容。二是新建257平方米党员活动室、图书阅览室和廉政文化室。三是制作党务公开栏,规范党务公开工作,为加大党务公开工作提供保障。四是制定《曲靖市规划局党总支工作制度》,规范党总支、党支部、党小组工作,做好基础党建台账管理和痕迹管理。五是加强对群团工作的领导。指导和支持群团组织开展形式多样的主题活动,打造“职工之家”。

  (三)廉洁纪律方面

  关于“将反腐倡廉建设有机融入具体业务工作中,有效防控廉政风险不够”的整改情况:一是要求全市规划系统领导干部要认真履行“一岗双责”,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好党员干部队伍廉政建设。将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合,使廉政建设同业务工作相互促进。二是层层签订党风廉政建设目标责任书,强化各级责任意识,把党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。三是着力推进廉政风险防控建设工作。共排查科室(部门)风险点28个、职工个人风险点133个,制定了防控措施186条。四是加强党风廉政警示教育,每季度组织开展1次警示教育。按照半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议的要求,持续推进党风廉政建设。五是制定《曲靖市规划局贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”实施办法》,加大监督检查力度,推动作风建设不断深化。

  (四)群众纪律、工作纪律和生活纪律方面

  1.关于“工作作风不实,对总规编制的推进和历史遗留问题的处理不力”的整改情况:一是将《曲靖市城乡总体规划》编制工作纳入市委狠抓落实年工作台账,明确编制进度和季度任务,建立7项制度规范规划编制工作。二是将总体规划审批和曲靖在滇中发展诉求等问题进行对接,明确麒沾马工业园区规划发展定位、规划范围、主导产业选择和布局等重大问题;市委、市政府组织召开“曲靖市城市轨道交通线网规划”专题会,明确规划修改要求;明确了曲靖医专新校区、曲靖党校新校区等2个市级重大教育设施的选址方案。三是启动支撑总体规划的麒沾马“多规合一”工作,向市政府请示明确领导机构、经费预算、设计机构确定方式等问题。四是加快处理历史遗留编制问题。成立规划编制历史遗留项目处置工作领导小组,领导和研究处理历史遗留项目工作。明确结算审计结案类4项、终止类26项、继续开展类11项。目前,已终止12个项目合同,正在与设计单位协商14个项目合同终止。五是组织起草《曲靖市城乡规划编制管理办法》,规范规划编制工作程序,明确规划编制的立项、筹划、方案、成果和运行维护等“三方五阶段”工作机制,规范规划编制流程,控制新增遗留问题。制定《城乡规划编制项目验收考核办法》,对编制项目实施考核验收,增强编制成果质量,保障及时结算和支付编制费用。

  2.关于“规划工作机制不健全,违法建设治理工作推进不力”的整改情况:一是以曲靖市作为开展承担行政职能事业单位改革试点地区为契机,全面清理承担行政职能。二是理顺市区规划管理事权。在深入调研的基础上,形成事权调整初步方案,待讨论完善后报请市人民政府研究。理顺市区规划管理事权任务已纳入今年深化改革目标任务,并建立了工作台账,计划于2017年年底前完成。三是配合市提升城乡人居环境领导小组研究制定了《曲靖市城乡违法违规建筑治理行动方案》,积极主动配合属地政府和城市管理综合行政执法部门开展违法违规建筑治理工作。四是严格按照《曲靖市城市建设工程规划验收管理办法》进行项目批后管理,通过联合现场踏勘、联合项目研究,强化规划审批项目竣工规划验收分局初审工作及执法部门对违法建设行为的查处力度。五是开展规划审批案卷评查,规范规划审批机制,杜绝违规审批行为。严格公开公示制度,实施建设工程规划许可公告牌制度,强化对规划实施舆论监督。

  3.关于“管理制度不够健全和规范,导致部分干部职工慵懒散”的整改情况:梳理科室职责清单,明确科室职能职责;建立工作任务台账制度,明确细化工作任务。进一步规范权力运行程序,保障权力规范有序运行;修订专业技术岗位竞聘管理办法和绩效工资考核办法,完善绩效考核评价体系;制定干部轮岗交流方案,引入竞争机制;成立以局班子成员为组长的3个督导组,定期不定期对工作纪律、工作作风和任务推进情况进行监督检查。

  4.关于“强化服务群众意识不强,部分工作成效不明显”的整改情况:抓好社会评价整改,加强与市政务服务管理局的沟通联系和工作衔接,建立手机APP管理模式,完善督查机制,强化跟踪督查,制定作风纪律督查制度;深入县(市、区)、乡(镇、街道)、社区、项目工地开展规划下基层活动,跟踪服务基层和项目;优化内部审批程序,简化办事流程。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0874-6069001;通信地址:曲靖文化体育公园规划展览馆,邮编:655000;电子邮箱:qjup2012@163.com。

   中共曲靖市规划局党组

    2017年5月18日

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