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中共曲靖市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

2017-06-05 09:51:45 稿源:曲靖日报

 根据市委统一部署,2016年11月16日至12月6日,市委第二巡察组对市人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2017年2月16日,市委第二巡察组向市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,认真抓好整改工作

  高度重视巡察整改工作, 将巡察整改作为重要政治任务抓好落实, 严格对照市委第二巡察组反馈的意见建议及要求,召开党组会议专题研究部署,及时制定整改方案,明确整改措施、责任领导、责任单位、时间进度,实行党组书记负总责,党组成员牵头落实的责任机制。经过两个月的扎实整改,18个问题已整改落实到位,待请示研定后部署实施的3个问题已逐级请示报告并抓紧落实。

  二、对照反馈意见,认真落实整改任务

  (一)政治纪律和政治规矩方面

  1.关于“党组的领导作用发挥不充分,统筹谋划全局性工作有差距。班子成员年龄普遍偏大,工作连续性和可持续性发展受影响,敢闯敢试劲头不足,研究政策、探索创新的积极性和主动性不够”的整改情况:一是修订完善了《中共曲靖市人力资源和社会保障局党组工作规则》,进一步规范党组工作规则和决策程序,强化领导班子能力建设,不断提高班子成员的管理能力、担当能力及专业素养,充分激发局党组干事创业的激情;二是改进调研方式,明确班子成员每年深入基层和工作联系部门随机调研4次以上,完成好省人社厅2017年度人社课题计划专题调研,促进调研成果转化运用,提高决策的科学性、前瞻性和实效性;三是根据不同分工及岗位特点,积极选派班子成员参加省、市举办的学习培训,提高工作综合统筹能力。

  2.关于“局党组对人社部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》贯彻落实不力”的整改情况:向省级反映加快社会保障卡应用中涉及全国、全省信息化支撑体系建设意见,全市发卡制卡等管理系统己基本建成,将进一步增加覆盖范围。目前,曲靖市社会保障信息化支撑体系建设工作正稳步推进。

  3.关于“引进人才工作力度偏弱”的整改情况:一是加大高层次人才培养引进力度;二是深化人才评价与职称改革;三是进一步深化人才发展体制机制改革,充分激发各类人才创新创业活力。通过采取短期聘用、项目合作、技术入股、兼职指导、学术交流等灵活多样的方式吸引海内外人才,引进更多高层次人才,为曲靖经济社会发展服务。

  4.关于“困难企业欠缴社会保险费问题,企业职工住院不能报销、职工办不了退休等问题”的整改情况:一是严格执行相关政策,对欠缴社会保险费的企业进一步清理、核实和清欠,严格劳动保障监察执法,对自身有条件缴纳养老保险但恶意拖欠的单位依法查处;二是加强与地税、财政、欠费企业主管部门沟通协作,形成催缴合力;三是严格程序,依法依规办理五大保险各项业务,对欠费企业的在职人员住院费用采取先自行垫付后报销的灵活处理方式;四是积极引导符合条件的困难欠费企业申请化解过剩产能政策,因化解过剩产能、经营困难等原因欠缴社会保险费且数额较大的,争取上级支持,采取临时帮扶措施;五是加大宣传力度,进一步提高企事业单位、社会大众依法自觉缴纳社会保险费的意识。

  5.关于“未登记为公务员的遗留问题”的整改情况:对公务员登记遗留问题进行了全面清查,对存在的问题进行梳理和分类,相关意见建议已报请市委、市政府研定,待部署后实施。

  6.关于“从严管党治党的力度不够,落实‘三会一课’制度有差距”的整改情况:一是全面落实主体责任,强化班子成员“一岗双责”,把管党治党责任纳入重要议事日程,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到两手抓、两手硬;二是进一步加强对“三会一课”等制度执行情况的监督检查,不断巩固“规范化党支部”创建成果;三是推广支部主题日、党员活动日等做法,完善局党组中心组学习制度、党员领导干部讲党课制度,严格规范双重组织生活制度;四是扎实开展专题组织生活会和民主评议党员工作,使党内政治生活制度化、规范化。

  7.关于“下属技工学校党委自2008年以来未进行过换届,校班子配置不齐,党委书记空缺3年问题”的整改情况:已报请市委相关部门,待审批同意后及时做好曲靖高级技工学校党委换届工作。

  8.关于“履行主体责任和监督责任不到位,推进党风廉政建设工作有差距”的整改情况:一是加强机关党建和党风廉政建设工作,把全面从严治党要求落实到人社全领域,进一步明确党组、党组成员和各部门负责人在党风廉政建设中的主体责任,做到职责、任务、措施“三落实”;二是局班子专题研究党风廉政建设工作,及时向市纪委第三纪工委报送工作情况,自觉接受监督;三是主要领导与班子成员以及所属单位主要负责人、班子成员与分管单位主要负责人,各负责人与党员干部之间开展廉政谈话,层层签订《党风廉政建设责任书》,着力防范廉政风险;四是积极向市委汇报,争取成立党委,落实纪检监察机构和人员;五是落实党风廉政建设责任制情况报告制,将班子成员执行党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和述廉的重要内容,加大监督执纪问责力度,推动“两个责任”全面落实到位。

  (二)组织纪律方面

  1.关于“贯彻执行干部政策存在偏差”的整改情况:一是认真抓好整改消化;二是超职数配备的6名科级非领导职务干部已全部整改消化完毕。

  2.关于“领导干部报告个人有关事项制度执行不严格”的整改情况:一是严格落实好领导干部报告个人有关事项制度,将领导干部个人事项报告纳入党风廉政建设责任制的重要内容,同民主生活会、述责述廉有机结合,组织领导干部认真学习相关政策和纪律规定,确保思想认识到位;二是进一步加强审核把关,确保报告信息的真实性、完整性和规范性;三是从严管理干部,适时提醒、督促干部对重要事项变动情况及时报告。

  3.关于“主动接受监督的意识弱化”的整改情况:一是修订完善《局党组议事工作规则》,在讨论研究“三重一大”事项时主动邀请市纪委派出第三纪工委到会监督;二是进一步完善“三重一大”集体决策制度,增强决策的民主性、科学性和制度性,规范权力运行。

  (三)廉洁纪律方面

  1.关于“机关干部在社会中介机构兼职”的整改情况:在职处级干部已全部退出兼职,科级及其他干部将严格按照程序做好报备,暂时兼职、逐步完全退出。

  2.关于“收取社团组织赞助费问题”的整改情况:费用已全部退还曲靖市就业促进会和曲靖市职业培训鉴定协会,今后坚决杜绝类似问题发生。

  3.关于“廉政风险防控存在隐患”的整改情况:一是加强全市社会保险经办风险管理;二是进一步完善内部管理制度,注重风险防控,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,强化责任追究;三是加强社会保险行政监督和社会监督,加强社会保险稽核和劳动保障监察执法力度,从严查处恶意欠费、瞒报缴费基数和欺诈、骗保等违法行为;四是开展社会保险基金安全评估工作,加强对社会保险基金安全状况的监测,更好地防范和化解基金风险。

  (四)群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

  1.关于“对局机关办公地点分散、办公楼存在安全隐患等问题,局党组没有投入足够精力帮助研究协调解决”的整改情况:一是推进做好市级就业和社会保障服务中心建设工作;二是加强对办公区管理,对各办公区全面开展安全隐患排查,及时清理和排除安全隐患。

  2.关于“推进做好行政审批工作问题”的整改情况:进一步清理行政审批事项,规范审批依据、审批程序和审批时限等,不断提高行政审批效能。

  3.关于“在履行工资审批职责过程中,存在无政策规定、违反政策规定批准执行相关津贴”的整改情况:已清理整改违反政策规定标准执行的相关津贴,今后将严格按照国家和省的政策规定执行津补贴政策。

  4.关于“挪用挤占专项资金”的整改情况:已对超范围支出工伤预防费进行调账处理,并足额缴回工伤保险基金财政专户,今后在使用工伤预防费时严格按照《工伤保险条例》规定的使用范围、程序和用途,确保专款专用。聘用人员工资和社会保险费已调整由局财务支付。

  5.关于“保密意识不强,职业技能鉴定考试存在保密风险”的整改情况:一是加强保密意识教育,加大职业技能鉴定工作人员的保密法制教育力度,使相关人员自觉做到知法、懂法、守法,自觉履行保密责任和义务。二是建立并落实题库运行管理保密工作责任制,今后,职业技能鉴定指导中心不再印制试卷,改由各鉴定机构到中心用U盘拷取试题。三是加强保密制度化管理。对试题组卷管理的涉密计算机明确专人管理使用,采取身份认证和访问控制等安全保密措施。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874—3383045;通信地址:曲靖市人力资源和社会保障局巡察整改办公室,邮编:655000;电子邮箱:qjrsbgs@163.com。

 中共曲靖市人力资源和社会保障局党组

      2017年5月18日

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