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聚焦政府工作报告

2017-01-11 09:16:26 稿源:曲靖日报

聚焦政府工作报告

本报记者 张俊

成功实现水上飞机验证飞行

  2016年经济社会发展

  实现“十三五”开门红 

  2016年,是全市上下在困难复杂的经济环境中攻坚克难、各项工作取得显著成效的一年。在市委的坚强领导下,市人民政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,出台了一批稳增长的政策措施,谋划了一批利当前又利长远的重大举措,全面完成了市四届人大五次会议确定的目标任务,圆满实现了“十三五”开门红。预计实现市内生产总值1765亿元,增长9%以上;规模以上固定资产投资1792亿元,增长30%;一般公共预算收入126.3亿元,增长7%;社会消费品零售总额565亿元,增长12.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为29539元、10490元,分别增长9%、11%;单位生产总值能耗下降3%;城镇登记失业率为3.5%;居民消费价格上涨1.6%。

    2016年各项工作成效显著  

  狠抓政策落地,促进了经济运行稳中向好。认真贯彻落实中央、省关于稳增长和供给侧结构性改革的工作部署,出台稳增长开好局38条政策和工业企业帮扶10条措施,实行经济运行年计划、季分析、月调度工作机制,稳定一产、帮扶二产、做强三产。拨付各级财政奖补资金15.6亿元,关闭退出煤矿矿井42对、化解煤炭过剩产能757万吨,淘汰钢铁落后产能123万吨。筹集项目前期工作经费7.8亿元,争取国家专项建设基金和省重点项目投资基金80.6亿元、国家和省项目补助资金25.8亿元,集中开工重点项目198个,一批带动力强的重大项目落地生根、开花结果。

  聚焦重点产业,推动了产业转型升级初见成效。结合实际确定了重点发展的6大产业,出台实施意见和五年行动计划,积极构建现代产业体系。建成猕猴桃、玫瑰等4个万亩特色产业示范基地;会泽阿穆尔鲟鱼鱼子酱投产,威毅垅田马铃薯深加工、联想佳沃蓝莓分选加工和冷链物流中心项目开工建设;广东温氏、德康希望等养殖项目进展顺利,新创建“百千万”畜禽养殖示范场37个。加快工业转型升级步伐,今飞汽车轮毂一期项目实现当年建设、当年投产,液态金属电子手写笔和油墨生产线等项目建成投产,昆明冶研新材料电子级多晶硅实现稳定生产,众一化工永固紫实现批量生产,米高集团农用硝酸钾、云隆化工等项目加快推进,一汽红塔蓝舰皮卡汽车成功发布。坚定不移推动煤炭产业转型升级,复产复建矿井136对,生产原煤2500万吨。推动现代服务业提速升级,万达城市综合体、陆良农村商业模式创新示范园等20个商贸物流项目加快推进,建成电子商务县级运营服务中心8个、乡镇和村级服务站615个。在全省率先组建旅游产业发展基金,设立旅游发展研究院, 接待国内外旅游者1729万人次,实现旅游业总收入143亿元。

  着力补短板,实施了一批打基础利长远的重大工程。完成公路基础设施投资200.1亿元,曲陆高速改扩建工程建成通车,东过境、宣曲、沾会、大瓦仓至昌隆铺、江召新建段高速公路建设加快推进,沾益至寻甸、富源至兴义、召夸至泸西高速公路启动建设,三宝至清水、宣威至威宁、罗平至八大河高速公路前期工作稳步推进;新建、改建农村公路2495公里;完成铁路建设投资21.4亿元,全市人民翘首以盼的沪昆高铁建成通车,曲靖北站、富源北站及曲靖主城区K1公交快线同步投入使用;渝昆高铁、师宗至文山铁路前期工作进展顺利。完成航空网建设投资7000万元,宣威支线机场选址报告通过国家民航局评审,沾益、会泽、罗平、马龙通用机场前期工作有序开展,罗平、麒麟水上飞机实现验证飞行。完成水利投资65亿元,阿岗水库开工建设,车马碧水库可研报告获批,黑滩河水库纳入国家“十三五”规划。 完成能源投资200亿元,建成风电场7座、输变电工程11项、输电线路171.8千米、城市天然气管网84.7公里,中心城区新增天然气用户1.9万户。完成信息网建设投资23亿元,实现光纤宽带100%接入行政村、4G网络100%覆盖行政村目标。

  统筹城乡,加强了城乡规划建设管理。完成城市总体规划、土地利用总体规划和轨道交通、综合管廊、海绵城市等专项规划编制。谋划推进麒沾马一体化工程和城市公园项目38个,改造提升中心城区道路21.7公里,打通断头路13.1公里。全面放开城镇落户限制,沾益成功撤县设区,师宗、马龙县城基础设施投融资体制改革试点有序推进,新型城镇化试点通过国家中期评估,全市户籍人口城镇化率达35.7%。

  服务民生,办成了一批事关群众切身利益的实事。出台坚决打赢脱贫攻坚战的决定,扎实开展“挂包帮”“转走访”活动,三千单位包乡村、八万干部下基层,675支驻村扶贫工作队投身脱贫攻坚主战场。大力实施“五个一批”脱贫工程,圆满完成全市10个贫困乡、133个贫困村出列,14.88万贫困人口脱贫的任务,罗平县脱贫摘帽完成初审,会泽县、宣威市脱贫攻坚取得突破,实现脱贫攻坚首战告捷。启动区域教育中心建设,完成“全面改薄”学校200所,新建市、县中心城区中小学12所、标准化幼儿园12所,曲靖一中卓立学校建成投入使用,市民中迁建、北大附中曲靖经开区实验学校竣工。启动区域医疗卫生中心建设,市妇幼保健院新院、市中医院新院等项目有序推进,新建、改扩建乡镇卫生院4个、村卫生室156个;成功创建三级甲等医院5家;实现省内异地就医联网结算。启动国家公共文化服务体系示范区创建,市美术馆、图书馆、博物馆、文体中心实现免费对外开放。

  深化改革开放,激发了各类市场主体竞相迸发的活力。取消和调整行政许可项目15项,清理行政审批中介服务事项85项,制定并公布市、县、乡三级权责清单,市、县两级投资审批中介超市联网运行,投资项目在线审批监管平台投入使用。全力推进商事制度改革,颁发全省首张“五证合一、一照一码”营业执照,新增市场主体4.6万户。努力扩大对内对外开放,与深圳缔结为友好城市,与金华等友城交流合作进一步加强;昆明至深圳高铁“曲靖号”文化旅游专列正式开通。积极参加第四届南博会等交流活动,突出珠三角、长三角、环渤海等重点地区开展招商活动,到位市外国内资金912亿元,增长10.6%。外贸进出口总额完成6.3亿美元,增长12%。

  强化治理,保持了社会安定和谐的良好局面。严格落实安全生产责任制,深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治和打非治违专项行动,各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降23.1%、3.9%、20.9%、17.5%,实现安全生产“一杜绝、四下降”目标。

  开拓进取,树立了敢于担当狠抓落实的良好形象。扎实开展“两学一做”学习教育。认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受市人大的法律监督、工作监督,主动接受市政协的民主监督,157件人大代表议案、建议和320件政协提案全部办结,满意率达100%。党政机关公务用车制度改革走在全省前列。

    2017年经济社会发展目标  

  2017年,将迎来党的十九大隆重召开,同时也是全面贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年、供给侧结构性改革的深化之年、推动“十三五”转型发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,认真落实中央经济工作会和农村工作会、省第十次党代会、市第五次党代会精神,以及省委书记陈豪赴曲靖调研重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和落实新发展理念,紧紧围绕“三大定位”,坚持稳中求进、好中求快,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,紧盯“生产总值突破2000亿元”奋斗目标,始终坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境、防风险,深化“狠抓落实年”活动,在传统产业转型、新兴产业培育、创新驱动、“三大战役”、脱贫攻坚、教育卫生区域中心建设、生态文明建设、社会治理、全面从严治党等方面取得重大突破,全力推动经济社会跨越发展。

  经济社会发展的主要预期目标建议为:市内生产总值增长9%以上,规模以上固定资产投资增长25%以上,一般公共预算收入增长7%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,单位生产总值能耗完成省下达的目标任务。

    2017年重点抓好8项工作  

  一是加快产业转型升级,全力稳住经济运行基本面,培育经济发展新动能,全力打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”,保持经济平稳较快增长。

  二是打好精准脱贫攻坚战,深入推进脱贫攻坚,积极推进农业现代化,着力夯实农业发展基础,切实抓好“三农”工作。

  三是加快城乡基础设施建设,强化“五网”基础设施建设,坚持高起点规划,加快新型城镇化进程,增强城镇承载能力,提升城乡管理水平,推进城乡统筹发展。

  四是全面发展社会事业,坚持教育优先发展,提高人民健康水平,健全社会保障体系,扩大人民群众获得感。

  五是深化改革创新,深化重点领域改革,构建科技创新体系,提升开放合作水平,激发经济发展活力。

  六是强化生态文明建设,落实最严格的环保制度,强化生态环境治理,推进“森林曲靖”建设,节约集约利用资源,推动绿色可持续发展。

  七是从严落实责任,强化安全生产监管,提高社会治理能力,全力维护社会和谐稳定。

  八是坚持全面从严治政,增强“四个”意识、牢记发展使命,严格依法行政、建设法治政府,守住纪律底线、加强廉政建设,努力建设人民满意政府。

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