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在市委党的群团工作会议上的讲话
欢迎访问曲靖市总工会       2016-09-26

 

        

为与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗

(2016年4月9日)

市委书记  李文荣

 

这次市委党的群团工作会议的主要任务是,深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委的《实施意见》,进一步分析我市群团工作面临的形势和任务,安排部署当前和今后一段时期的群团工作,动员全市各级群团组织认清职责、履行使命,团结带领所联系的各族各界群众,更好地围绕中心、服务大局,为与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。

近年来,全市各级群团组织认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署,立足各自特点和优势,充分发挥了群团组织的职能作用,有力地推动了我市群团事业健康发展,为我市经济社会发展作出了突出贡献。一是围绕中心,服务大局。始终坚持把服务发展作为第一要务,广泛动员职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人、科技工作者、文艺工作者,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,以活动为载体、以项目为抓手,主动寻找服务党政中心工作的切入点和着力点,积极投身经济建设主战场,为推动经济社会发展作出了重要贡献。二是联系群众,办好实事。把服务群众作为群团组织工作的生命线,聚焦就学、就医、就业、社会保障等群众关心的问题,有针对性地开展创业扶持、公益助学、法律援助等服务,促进一大批群众期盼的热点难点问题得到有效解决。三是维护稳定,促进和谐。充分发挥和谐创建“生力军”的作用,深入开展“预防青少年违法犯罪工程”、“妇女儿童维权岗”创建等活动,最大限度地减少不和谐因素,有效促进了社会和谐稳定。四是争先创优,打造亮点。创新工作思路,丰富工作载体,在“工人先锋号”创建、“青年文明号”创建、“巾帼建功”活动、科普宣传月、送文艺下基层等方面创造了很多工作品牌和工作亮点。五是完善自我,强基固本。注重加强领导班子和干部队伍建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,切实加强作风建设,建立健全各项制度机制,凝聚力、战斗力进一步增强。市委对群团工作是满意的。借此机会,我代表市委向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市群团工作还存在一些困难和问题,特别是习近平总书记指出的群团工作“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象以及省委纪恒书记指出的群团组织和工作存在的“六个问题和不足”,在我市也不同程度存在,具体表现为:一是有的地方和部门党组织对群团工作重视不够,对群团工作的特点和规律缺乏深入研究,对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持;二是有的群团组织自闭于机关大院,工作开展与党委政府的中心工作联系不紧密,热衷于搞一些流于形式的自娱自乐活动,以活动代替工作,在立足岗位职责、参与经济社会发展方面做得不够;三是有的群团组织基层基础薄弱,有效覆盖面不足,有效发挥作用不够,吸引力、凝聚力、战斗力不强,有的群团干部认为群团工作属于“二线”,工作积极性、主动性不高,安于现状,不思进取。这些问题严重影响了群团工作的健康发展,必须下决心解决。

下面,我讲几点意见。

一、要从全局和战略的高度,充分认识做好新形势下党的群团工作的重要性和紧迫性

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党的群团工作。2015年1月,中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,7月又专门召开党的群团工作会议研究部署新形势下党的群团工作,这在党的历史上还是第一次,具有十分重要的里程碑意义。习近平总书记所作的重要讲话,深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,具有很强的战略性、思想性、针对性,为我们做好党的群团工作提供了重要遵循,指明了前进方向。省委于11月召开了党的群团工作会议,纪恒书记对做好我省新形势下党的群团工作作出了安排部署、提出了明确要求。全市各级各部门要充分认识做好新形势下党的群团工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,开拓创新,扎实工作,努力开创全市党的群团工作新局面。

(一)做好新形势下党的群团工作,是巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的必然要求。过去,我们党带领人民闹革命、打天下,群团组织发挥了不可或缺的作用。在大革命时期,我们党带领广大工人阶级、青年学生,开展反帝反封建斗争,播撒了革命火种。在抗日战争和解放战争时期,我们党紧紧依靠群众组织,发展最广泛的统一战线,发动和带领群众赢得了一次又一次的胜利。在新中国成立和改革开放时期,群团组织为国家建设出谋划策、为改革开放汇聚力量,为党和人民事业发展作出了重要贡献。可以说,离开了群众,党的事业发展就犹如失去了车之两轮、鸟之双翼,是走不远也飞不高的。现在,我们党带领人民搞改革、求发展,群团组织依然不可或缺,特别是在新形势下,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,各种矛盾突出,能否最大限度地把人民群众团结在党和政府的周围,显得尤为重要。因此,我们必须进一步做好新形势下党的群团工作,最大限度地发挥群团组织的作用,始终保持党同人民群众的血肉联系。

(二)做好新形势下党的群团工作,是不断提高社会治理水平、推进社会治理能力现代化的必然要求。当前,社会多元化正成为时代的新特征,政府职能正在逐渐变化,非政府组织以及其他社会自治力量迅速成长起来,并开始在社会治理中扮演越来越重要的角色,提高社会治理水平、推进社会治理能力现代化仅仅依靠政府已经远远不够,必须要通过政府和公民团体之间的相互影响和良性互动才能实现。群团组织来源于群众、扎根于群众,具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势,是调节社会利益、维护社会秩序、化解社会矛盾的“缓冲器”“调节器”。只有通过充分发挥群团组织的作用,进一步规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、增加和谐因素、增强社会发展活力,才能不断提高社会治理水平,推进社会治理能力现代化。

(三)做好新形势下党的群团工作,是促进全市跨越发展、全面建成小康社会的必然要求。毛主席说,“世界上什么力量最强?民众联合的力量最强。我们的一切工作靠群众,力量来自群众。做不好群众工作,就凝聚不了人心,汇聚不了力量。”历史充分证明:群团组织是中国历史发展进步的重要力量,群团组织的作用无可替代。当前,曲靖正处于推动跨越发展、决战决胜全面小康的关键时期,正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,面临着提升质量与做大总量的双重挑战、全面建成小康社会与脱贫攻坚的双重任务、去产能化与产业转型升级的双重压力、加快发展与保护生态的双重考验、财政支出既要保民生又要搞建设的双重要求,经济社会发展任务十分艰巨繁重,迫切需要团结动员包括职工、青年、妇女等在内的广大人民群众共同为之奋斗。因此,我们必须进一步发挥群团组织凝心聚力的重要作用,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,攻坚克难促跨越,齐心协力建小康。

二、要勇于创新、真抓实干,切实保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性

中央群团工作会议上,习近平总书记关于群团组织的政治性、先进性、群众性的重要论述和要求,抓住了群团工作的本质属性,阐明了群团组织的基本定位,确立了群团事业的发展目标。全市各级群团组织要全面落实“三性”要求,使之成为群团工作的主旋律、最强音,推动我市群团工作再上新台阶。

(一)要铸魂,在把好方向、引对道路上突出政治性这个第一位的要求。政治性是群团工作的灵魂和统帅,是衡量群团工作做得好不好的政治标准,是区别于其他一般社会组织的重要标志。保持政治性的关键,就是群团组织必须始终坚持党的领导,切实做到与党同心、与党同行。一是要坚持正确的政治方向,真正做到内化于心、外化于行。要自觉接受和服从党的领导,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,坚决贯彻党的意志和主张,严守党的政治纪律和政治规矩,在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明,关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑,经得住各种风浪考验。要全面把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征,毫不动摇地坚持中国特色社会主义群团发展道路。二是要抓好思想引领工作,切实引导群众听党话、跟党走。要加强对中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟,切实增强“三个自信”,真正使群团组织成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。要广泛宣传引导,把思想引领工作贯穿于所开展的各种活动,最大限度地把人民群众团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,切实承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。三是要自觉接受党的领导,确保群团工作依法依规、独立自主。加强党的领导不是代替群团组织,而是支持群团组织依法依章程更好地发挥作用。各级群团组织要坚持把党的领导与依法依章程独立自主开展工作有机统一起来,把握好职能定位,不断增强创造性和主动性,把党的主张落实到群众中去,把党的决策部署变成群众的自觉行动。

(二)要聚力,在围绕中心、服务大局上突出先进性这个重要着力点。动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗,是党赋予群团组织的光荣使命,也是群团工作先进性的具体体现。各级群团组织要按照“工作思路、目标任务与党委政府的中心工作同步同向”的要求,立足“党政所需、群众所盼、群团所能”,找准发挥自身优势与服务中心工作的结合点,主动自觉地思考、把握、谋划和推进中心工作,在全市经济社会发展大局中勇于担当、有所作为、建功立业。一是要做跨越发展的推动者。各级群团组织要紧紧围绕市委四届七次全会确定的“与全国全省同步全面建成小康社会”的总目标和“在闯出跨越式发展路子上走在全省前列”的总要求,充分发挥群团组织的政治优势、人才优势和群众优势,组织动员广大群众为完成全市中心任务而努力奋斗。要围绕增投资稳增长、“五网”基础设施建设、产业转型升级、新型城镇化、脱贫攻坚、构建风清气正的政治生态和担当干事作为的从政环境等重点工作,贯彻落实好“狠抓落实年”活动的要求,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,坚定信心、迎难而上,努力推动各项工作取得突破。要依托群团组织所掌握的资源和各种平台载体,积极开展多种形式创业引导、培训和服务工作,着力激发群众创业创新热情,让“大众创业、万众创新”成为跨越发展的新动力新引擎。各级工会要组织开展各类劳动竞赛、技能比武,引导广大职工弘扬劳模精神、唱响劳动光荣;共青团要发挥“青年文明号”等载体作用,团结广大青年焕发青春力量、敢于奋勇争先;妇联要动员广大妇女弘扬“四自”精神、积极参加“巾帼建功”,发挥妇女“半边天”的作用;工商联、侨联要广泛联系企业家和各界侨胞,在招商引资、招才引智中牵线搭桥;科协要组织开展技术攻关、科普宣传等活动,引导广大科技工作者,积极挺进科技创新和经济建设主战场,助力创新驱动发展;残联要落实好各项帮扶政策,做好残疾人救助、残疾人创业扶持等工作;红十字会要发挥好职能作用,搞好募捐、用好资金,开展好人道主义救援工作;文联、社科联要把握主旋律、弘扬正能量,鼓励引导大家创造更多的优秀文艺作品、社科理论成果,为曲靖跨越发展鼓与呼,为全面建成小康社会提供智力支持。二是要做社会主义核心价值观的引领者。要教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平,自觉践行社会主义核心价值观,继承中华优秀传统文化,唱响主旋律,发出好声音, 推动全社会形成崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐的良好风尚。三是要做社会主义民主政治建设的先行者。要依法参与管理国家事务和社会事务,发挥群团组织智力资源密集的优势,主动代表和组织所联系群众参与协商民主,积极向党委、政府建言献策,不断提高参政议政水平。要积极参加城乡基层群众自治和企事业单位民主管理,引导所联系群众正确行使民主权利,推动基层民主健康发展。四是要做创新社会治理和维护社会稳定的参与者。要积极探索建立群团组织参与社会治理、购买社会服务的体制机制,积极承接政府转移的职能,严格管理、规范实施,建立符合公共服务特点的运行机制,做到政府放心、社会认可、自身有活力。要组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建,积极协调解决矛盾纠纷和利益冲突,协助有关部门做好答疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作。五是要做脱贫攻坚的践行者。要把打赢脱贫攻坚战作为重要使命,组织动员社会力量积极主动参与到脱贫攻坚各个方面,带动人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖,推动形成合力攻坚的生动局面。要教育引导贫困群众不等不靠、苦干实干,依靠自身努力建设美好幸福生活。

(三)要固本,在深入基层、贴近服务上突出群众性这个根本特点。群众性是群团组织的根本特点。脱离了群众,群团组织就很容易走向官僚化、空壳化。要把服务群众作为群团工作的生命线,站稳群众立场,增强群众观念,当好联系群众的知心人、服务群众的贴心人,切实发挥党联系服务群众的桥梁和纽带作用。一是要扑下身子联系群众。要用活自身的“看家本领”,彻底转变“‘热’在体制内,‘冷’在群众中”的现象,广泛深入基层和群众,多倾听群众的呼声,多体察百姓的疾苦,进万家门、访万家情、结万家亲,增进对群众的真挚感情,把扑下身子联系群众这项基础工作做扎实。二是要提升水平服务群众。要把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作。要重视关心关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女和农民工,多办一些“雪中送炭”的好事、实事,让困难群众切实感受到党和政府的温暖。要进一步强化群团工作的维权职能,注重运用法治思维和法治方式帮助群众维护合法权益,切实当好群众利益的代表者、维护者。三是要真心实意代表群众。要注意克服重精英、轻草根倾向,更多地把普通群众中优秀的、对群众充满感情的、真心实意服务群众的人纳入组织,在群团组织的常委、委员和代表的安排上,明显提高基层一线人员比例,合理确定领导干部、企业家、知名人士等的比例,让群众从心坎里切身感受到群团组织是代表自己的组织。

三、要加强和改进党对群团工作的领导,为群团组织发挥作用提供坚强保证

做好新形势下的党的群团工作,关键要加强党对群团工作的领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群团履职尽责,进一步明确工作责任、促进工作落实,努力推动群团工作健康发展。

(一)要强化党委领导,落实工作责任。各级党委要强化对群团工作的统一领导,党委主要负责同志要担负起领导责任,定期听取群团工作汇报,亲自过问相关情况,亲自研究解决重大问题,切实把群团工作抓实抓好。要坚持“党建+群团”,把关心支持群团工作作为党的建设的重要内容,与经济社会发展等各项工作同谋划、同部署、同推进。要建立健全党委统一领导群团组织的制度,把群团工作列为党建工作责任制和党建工作述职的重要内容,作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要依据,不断加强和改进党对群团工作的领导。

(二)要坚持齐抓共管,形成整体合力。各级党委、政府及有关部门要加大对群团工作的支持保障力度,为群团工作开展营造良好环境和氛围。人大、政协要加强对维护职工、青年、妇女儿童、残疾人等合法权益的监督,企事业单位要关心、支持和推动群团工作,不断强化各方面工作职责和责任担当,构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群团组织履职尽责的工作格局。

(三)要推进重心下移,夯实基层基础。要加大对基层组织的支持力度,在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面予以保障,确保各级群团组织有人办事、有钱办事,有场地开展工作和活动,不断激活基层群团组织的自我造血能力,让群团工作重在基层、强在基层。要牢固树立“大群团”工作理念,按照“哪里有党组织,哪里就有群团组织”的要求,统筹推进基层党组织和群团组织建设,重点推进党群组织向“两新”组织延伸,最大程度整合资源,共建共享,立体化、多层面扩大组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖,形成完善的组织体系。

(四)要坚持问题导向,加强自身建设。各级群团组织要从全市改革发展大局出发,准确把握新形势下群团工作的特点和规律,不断加强自身建设,进一步提升做好群众工作的能力和水平。要不断加强队伍建设,努力建设一支拉得出、能战斗的高素质群团工作干部队伍。要不断加强作风建设,结合开展“两学一做”学习教育,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,真正在群团工作中树立“严”和“实”的工作标准和工作作风。要不断加强反腐倡廉建设,认真履行“一岗双责”,全面落实廉洁从政各项规定,做到从严管理、廉洁自律,树立群团组织的良好形象。

群团工作责任重大,群团事业大有可为。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想、改革创新,真抓实干、勤奋工作,不断开创群团工作新局面,为推动全市跨越发展、全面建成小康社会汇聚更多力量、作出更大贡献!



        
  稿源:   
编辑:杨晓  



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